爆破作業單位資質條件與管理要求（GA 990—2025）全解析

在工程建設、礦山開發等領域，爆破作業是一項具有高風險的特殊作業，其安全與規范直接關系到人民群眾的生命財產安全和社會公共安全。2025 年 7 月 1 日，《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA 990—2025）正式實施，該標準對爆破作業單位的資質條件和管理要求作出了明確且嚴格的規定。對于從事爆破作業的單位而言，深入了解并嚴格遵守這一標準至關重要。

• 一級資質：在倉庫方面，有或租用經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；注冊資金 2000 萬元以上，凈資產不低于 2000 萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 1000 萬元；近 5 年承擔過的 A 級爆破作業項目的設計施工不少于 10 項，或 B 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 20 項，且工程質量達到設計要求，未發生重大及以上爆破作業責任事故；技術負責人具有理學、工學學科范圍高級技術職稱，有 10 年及以上爆破作業項目技術管理工作的經歷，且主持過的 A 級爆破作業項目的設計施工不少于 5 項，或 B 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 10 項；爆破工程技術人員不少于 30 人，其中中級 / C 及以上爆破工程技術人員不少于 15 人，高級 / B 及以上爆破工程技術人員不少于 9 人，爆破員不少于 10 人，安全員不少于 2 人，保管員不少于 2 人；還需有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。

• 二級資質：倉庫要求與一級資質相同；注冊資金 1000 萬元以上，凈資產不低于 1000 萬元，爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 500 萬元；近 5 年承擔過的 B 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 10 項，或 C 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 20 項，工程質量達標且無重大及以上責任事故；技術負責人具有高級技術職稱，有 7 年及以上相關技術管理經歷，主持過相應等級的爆破項目；爆破工程技術人員不少于 20 人，其中中級 / C 及以上不少于 10 人，高級 / B 及以上不少于 6 人，其他人員配備與一級資質相同，同時具備相應的施工設備。

• 三級資質：倉庫要求不變；注冊資金 300 萬元以上，凈資產不低于 300 萬元，爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 150 萬元；近 5 年承擔過的 C 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 10 項，或 D 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 20 項，工程質量和安全記錄符合要求；技術負責人具有高級技術職稱，有 5 年及以上相關技術管理經歷，主持過相應等級的爆破項目；爆破工程技術人員不少于 10 人，其中中級 / C 及以上不少于 5 人，高級 / B 及以上不少于 3 人，其他人員配備和設備要求與高等級資質類似。

• 四級資質：倉庫要求相同；注冊資金 100 萬元以上，凈資產不低于 100 萬元，爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 50 萬元；技術負責人具有理學、工學學科范圍中級及以上技術職稱，有 3 年及以上爆破作業項目技術管理工作的經歷；爆破工程技術人員不少于 5 人，其中中級 / C 及以上爆破工程技術人員不少于 3 人，其他人員配備和設備要求也符合相應標準。

• 申請：爆破作業單位需填寫《爆破作業單位資質申請表》，并提交企業法人營業執照副本復印件、安全管理制度和崗位責任制文本、爆破工程技術人員及爆破員等資格證書復印件、爆破器材儲存庫設計文件和安全評價報告（營業性爆破作業單位）、爆破作業業績證明材料等，向所在地省級公安機關提出申請。

• 發放：省級公安機關會組織專家對申請單位進行實地核查和技術審查，根據專家審查意見作出是否批準的決定，予以批準的，頒發《爆破作業單位許可證》。

• 換發：《爆破作業單位許可證》有效期為 3 年，單位應在資質證書有效期屆滿前一定時間向原審批機關提出延續申請，原審批機關按程序審查，符合要求的予以延續，換發新證。

• 降級與撤銷：若爆破作業單位不符合資質條件要求或未按資質等級從事爆破作業等，可能會被降級或撤銷資質。

• 監督檢查：省級公安機關每年至少對爆破作業單位進行一次全面檢查，在爆破作業高峰期或重點時段可進行不定期抽查，檢查內容包括資質條件保持情況、安全管理制度執行情況等，通過嚴格的監督檢查，督促爆破作業單位規范運營。

• 違規處理：對檢查中發現的違規行為，省級公安機關會根據情節輕重，依法給予警告、罰款、暫扣或吊銷資質證書等處罰，以嚴肅紀律，確保爆破作業安全。

• 注銷：當出現有效期屆滿未延續、企業依法終止、資質證書依法被撤銷等情形時，原審批機關應當注銷其《爆破作業單位許可證》，且被注銷的單位 5 年內不得重新申請。