2025 年保密資質審查：關鍵要點與應對策略

在當今數字化時代，信息安全至關重要，保密資質審查成為眾多涉及國家秘密業務的單位必須面對的重要環節。2025 年，保密資質審查在延續以往嚴格要求的基礎上，根據新形勢、新挑戰做出了一系列調整。無論是初次申請還是資質續期的單位，深入了解審查要點，提前做好充分準備，都是順利通過審查的關鍵。

1. 成立年限與法人性質：以軍工保密資質為例，申請單位需在中華人民共和國境內依法成立 1 年以上的法人（國家另有規定的從其規定）。國家秘密載體印制資質甲級申請單位要求從事印制業務三年以上，且申請甲級資質還需具備相應乙級資質三年以上。這就要求申請單位在申請前確保自身成立年限符合要求，同時保證法人性質符合規定。

2. 誠信記錄與違法情況：無犯罪記錄是基本要求。申請軍工保密資質，近 1 年內未發生泄密案件，近 3 年內未被吊銷保密資質；申請國家秘密載體印制資質，近三年內未被吊銷保密資質（資格），法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。這些規定旨在確保申請單位具有良好的誠信記錄和穩定的運營狀態。

3. 人員國籍與境外關系：從事涉密業務的人員國籍要求嚴格。法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及從事涉密業務人員需具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關系（國家另有規定的除外）。在人員招聘和管理過程中，單位需嚴格把控人員背景，避免因人員境外關系問題影響資質申請。

4. 投資結構限制：軍工保密資質申請單位無外國投資者直接投資，通過間接方式投資的外國投資者及其一致行動人在申請單位中的出資比例最終不得超過 20%，申請單位及其股東的實際控制人不得為外國投資者。申請國家秘密載體印制資質，申請涉密文件資料、涉密光電磁介質、涉密檔案數字化加工資質的單位不得有外國投資者投資；申請國家統一考試試卷、涉密防偽票據證書資質的單位不得由外國投資者控股。單位需對自身投資結構進行梳理，確保符合資質申請要求。

1. 保密制度完善性：建立完善的保密制度是關鍵。涵蓋人員管理、設備管理、信息管理、項目管理等各個層面的制度，從涉密人員的入職、在崗到離職管理，從涉密設備的采購、使用、維修到報廢管理，再到涉密信息的產生、存儲、傳輸、使用以及銷毀管理，每個環節都要有對應的制度規范，且制度之間要緊密銜接，不能出現任何漏洞。

2. 保密工作機構與人員配備：有專門負責保密工作的機構或者人員。對于大型單位，需設立獨立的保密工作部門，配備足夠數量、專業素質過硬的保密工作人員；小型單位也需明確專人負責保密工作，確保保密工作有人抓、有人管。

3. 人員保密知識與技能：從事涉密業務的人員必須具備必要的保密知識和技能。單位需定期組織保密教育培訓，確保員工熟悉保密法律法規、掌握基本的保密技能，如文件的正確傳遞與保管、信息系統的安全使用等。同時，要對員工的保密知識掌握情況進行考核，保證培訓效果。

4. 場所與設施設備合規性：用于涉密業務的場所、設施、設備需符合國家保密規定和標準。涉密業務場所要實行封閉式管理，周邊環境安全可控。例如，涉密業務場所使用面積不少于 100 平方米（以軍工保密資質為例），電磁屏蔽需達到相應標準，必配國產化涉密計算機（禁用 windows 系統）、紅黑電源隔離裝置、密碼柜（雙人雙鎖）、碎紙機（顆粒級粉碎）等設備。在場所建設和設備采購過程中，要嚴格按照標準執行。

5. 保密工作經費保障：要有專門的保密工作經費，用于保密設施設備的購置、維護，人員培訓，保密技術研發等方面。單位需在財務預算中明確保密工作經費的列支，確保經費充足、使用合理。

1. 上市公司額外條件：上市公司、非上市公眾公司申請軍工保密資質，除滿足常規條件外，還應符合近 3 年內未受到證券監督管理機構的行政處罰，內部控制和信息披露制度完善等條件。上市公司需特別關注自身在證券市場的表現以及內部管理制度的完善。

2. 業務種類與范圍限制：資質單位必須在保密行政管理部門許可的業務種類范圍內承接涉密業務。例如，取得國家秘密載體印制資質的單位，要明確自身可承接的涉密印制業務類型，不得超范圍經營。